Rinconada: Apoyo p/formalización de Coop Minera Lunar de Oro
GAMA: Monitor de Subproyectos y Gestiones propias -> Archivo Puno (fase2)

#1: Rinconada: Apoyo p/formalización de Coop Minera Lunar de Oro ingresado por: nuñezInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 23 Feb 2004 15:47
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Entidad proponente: Cooperativa Minera Lunar de Oro Ltda.
Presentado en forma de: carta s/n del 20-02-2004
Recibido: Oficina Proyecto GAMA, 20-02-2004
Documentos recibidos: 1. Carta
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-- Inicio transcripción --
La Cooperativa Lunar de Oro considera los siguientes temas prioritarios para la comunidad y nuestra empresa para la elaboración de proyectos:

Situación Legal
Hasta el momento a pesar de los esfuerzos de nuestra organización, no se ha podido terminar el proceso para la suscripción del Convenio de Explotación y nuestra calificación como mineros artesanales, debido a la a actitud de la Corporación Minera Ananea y el poco apoyo de las autoridades.
Por ello se requiere de compromisos entre los actores involucrados: empresa, autoridades y Mineros para resolver los obstáculos y permitan avanzar en el proceso de formalización.
En tal sentido proponemos la constitución de una Mesa de Trabajo en la Región Puno, en la que participen las Cooperativas, las Autoridades Mineras, la SUNARP, la Defensoría del Pueblo, para resolver de manera definitiva los problemas de adecuación a la ley.

Gestión Empresarial
El proceso de formalización y de adecuación a la ley implica además un desarrollo de capacidades para una adecuada gestión empresarial para el fortalecimiento de nuestras instituciones.
Para lo cual es necesario capacitar a nuestros dirigentes en aspectos relativos a :
Organización Administrativa
Aspectos Tributarios, Contables y Laborales
Planeamiento empresarial
que permita elaborar planes operativos y su debida supervisión.

Aspectos Técnico Ambientales
La adecuación a las normas ambientales que permitan una actividad sustentable requiere de establecer alternativas de explotación y tratamiento adecuados a las características de nuestra mineralización, en tal sentido proponemos:
En estudio de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental para el diseño de una miniplanta de tratamiento que permita eliminar los peligros de contaminación y la eliminación de elementos tóxicos actualmente existentes.

Fredy Mamani Quilla, Presidente del Consejo de Administración

-- Fin transcripción --

#2: Opinión ingresado por: medinaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 12 Mar 2004 18:17
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La propuesta contempla tres aspectos (i) Situacion legal (ii) Gestión Empresarial y (iii) Aspectos Tecnico Ambientales.

Como resultado de una racional prelación resulta que el aspecto legal es determinante para abordar la atención de los temas de gestión empresarial y de aspectos técnico ambientales,con ajuste a ley.
En efecto , resulta ya un proceso de larga data, la concreción de la suscripción de los Contratos de Explotación entre la Corporación Minera Ananea ( titular Minero ) y las distintas asociaciones de mineros ,que requieren la suscripción del Contrato de Explotaciòn como requisito alternativo a la tenencia de derechos mineros para acreditar ls condición de Productor Minero Artesanal segun lo previsto en el artículo 91º del TUO.

De lo expuesto se deduce que en tanto no se resuelva el problema legal las acciones vinculadas a gestión empresarial no tendran garantia de sostenibilidad,como lo demuestra la experiencia recogida a la fecha donde se han registrado varios avances y retrocesos que no contribuyen a la paz social ni a aumentar la productividad de las operaciones mineras dado que la inseguridad juridica en que se desenvuelven no propicia un manejo empresarial , ambiental y de seguridad minera , eficientes.

En lo que se refiere a aspectos técnicos ambientales resulta igualmente imprecindible resolver la situación de informalidad actual. y en tal sentido , en la alternativa de concretar la suscripción de los contratos de explotacion se involucrarian en un contexto legal que les posibilitaria asumir responsabildades compartidas con el titular minero en los aspectos ambientales y en consecuencia adecuarse a la normatividad ambiental tal como ellos lo solicitan

En lo referente al estudio de factubilidad tecnica , económica ,financiera y ambiental para el diseño de una miniplanta,solo me permito exponer que la Corporacion Minera Ananea dispone de una planta convencional de circuito multiple de 25TM/dia (flotación , gravimetría ,cianuración) que existe desde aproximadamente 20 años y en todo este periodo nunca a trabajado de manera continua y a plena capacidad , por insuficiente abastecimiento de mineral y en consecuencia el sueño de "una planta propia" no tiene asidero tecnico y pienso que tampoco legal y todo depende de las condiciones en que se negocie el contrato de explotacion dado que este formalmente permite la autorizacón solo para "extraer minerales".

Recomendación.-

En concordancia con lo expuesto recomiendo atender la solicitud de apoyo para resolver el aspecto de inseguridad juridica actual, mediante mecanismos que bien puede ser la conformacion de una mesa de trabajo con la participación de las autoridades mineras nacionales o regionales,los mineros,la empresa .


Ultima edición por medina el 15 Mar 2004 14:22, editado 1 vez

#3: Opinión ingresado por: nuñezInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 12 Mar 2004 20:54
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Coincido con la opinión de medina y considero que un elemento importante para el éxito de cualquier mecanismo de negociación para superar la mencionada inseguridad jurídica actual es importante que las tres organizaciones representativas de los mineros artesanales de Rinconada compartan el mismo criterio.
En cuanto a la posible modalidad de ejecución, recomiendo que sea de ejecución directa.

#4:  ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 16 Mar 2004 16:18
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Coincido con la opinión de medina y nunez en cuanto el problema central de Cerro Lunar y La Rinconada consiste en la inseguridad jurídica actual, y por lo tanto entre los 3 temas presentadas, la solución legal es prioritaria para dar sostenibilidad a cualquier otra iniciativa.

Algunos aspectos de la propuesta en el tema de gestión empresarial veo estrechamente relacionados con las posibilidades de lograr acuerdos firmes en la "mesa de trabajo" o a través de otros mecanismos de negociación: para que un acuerdo sea firma, las partes requieren una adecuada estabilidad interna, lo cual en el caso de las cooperativas de mineros artesanales es estrechamente vinculado con su organización interna o llámese gestión empresarial.

Asimismo respecto a la idea de una planta de procesamiento coincido con medina.

Un posible subproyecto en base a esta propuesta por lo tanto tendrá en mi opinión 2 componentes:

(a) un componente de capacitación en gestión empresarial, organización y habilidades de negociación, que podría implementarse en forma de ejecución directa.

(b) un componente de concertación (sea en forma de "mesa de trabajo" u otras modalidades), que - según mi criterio - debería ser implementado o conducido por un/a facilitador/a imparcial y quien cuenta con la aceptación de todas partes involucrados. Por lo tanto este componente no reúne las condiciones para "ejecución directa", e inclusive por la complejidad de relaciones entre los diferentes actores locales, regionales y nacionales (así como la importancia y antigüedad del problema) podría requerir facilitadores absolutamente imparciales (es decir eventualmente consultores internacionales)*.

* Ejemplo: Taller "Herramientas para la convivencia: aprender a cómo hablar el uno al otro para mineros, compañías mineras, Gobiernos y ONGs", realizado en la reunión de CASM 2002 en Ica (organizado con apoyo de GAMA en su primera fase).

#5: Opinion sobre propuesta Coop. Minera Lunar de oro Ltda. ingresado por: ziglesiasInstitución, Empresa: Región Puno: DREM MensajePublicado: 29 Mar 2004 16:10
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Existe consenso respecto a que el aspecto legal es determinante para el trabajo formal de la Cooperativa Minera Lunar de Oro Ltda., por lo cual es prioritario el tratamiento, a través de una reunión conjunta entre autoridades, Corporación Minera Ananea, Cooperativas mineras.

Se hace necesario contar con un estudio de factibilidad, para analizar aspectos de mercado, localización, tecnología o ingeniería del proyecto, organización y gestión empresarial, impacto ambiental, aspectos económicos y financieros, evaluación económica para determinar la rentabilidad del proyecto. El estudio permitirá orientar el desarrollo de las actividades mineras de la Cooperativa Lunar de Oro. En cuanto a la Planta de Tratamiento de minerales, se puede considerar la alternativa de solicitar el servicio de la Planta existente de la Corporación Minera Ananea, vs la posibilidad de contar con una Planta propia.

Finalmente, las acciones de capacitación son muy importantes, en lo referente a aspectos técnicos ambientales y de gestión empresarial.

#6: Recomendación ingresado por: medinaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 05 Abr 2004 11:12
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Existiendo coincidencia, tanto de funcionarios de GAMA-Cosude, como de funcionarios de la contraparte (DREM Puno:Z.Iglesias); asi como de los propios solicitantes en el sentido de que el aspecto de seguridad juridica es prioritario,para darle cierta garantía de sostenibilidad a otras acciones que demanda la compleja problemática de la Rinconada y aledaños y habiendo recibido una solicitud conjunta de tres organizaciones representativas de mineros artesanales que operan en la zona, en la que priorizan igualmente el aspecto de lograr seguridad juridica para las partes; considero que el presente expediente debe archivarse ,considerándolo como antecedente de la nueva solicitud

#7:  ingresado por: nuñezInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 05 Abr 2004 11:59
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Considero muy pertinente la observación de Hruschka respecto a la necesidad de facilitadores absolutamente imparciales para las negociaciones que busquen llegar a acuerdos sólidos para la formalización (seguridad jurídica) en La Rinconada.
Habiéndo coordinado las tres organizaciones de mineros artesanales involucradas en esa problemática y priorizado ese aspecto en su solictud de apoyo; coincido con Medina en que es procedente darle curso como nuevo expediente.

#8: Separación y fusión de expedientes ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 05 Abr 2004 15:47
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La propuesta que acoge y enmarca aquella parte de la presente solicitud que se refiere a la solución de los problemas legales, y a la cual hacen referencia Medina y Nuñez en sus comentarios anteriores, es la solicitud:
Rinconada y Cerro Lunar: Proceso de formalización (http://www.gama-peru.org/monitor/viewtopic.php?t=68)
yes Esta parte de la solicitud, por lo tanto, mediante la continuación en el respectivo expediente más ámplio, deberá entenderse por pre-aprobado, mediante consenso de Medina, Z Iglesias, Nuñez y el suscrito (Hruschka)

No Referente al componente Estudio de factibilidad de una planta de procesamiento, expresado en la solicitud, existe coincidencia entre las opiniones, que primero hay que solucionar los aspectos de propiedad de mineral a procesar mediante el componente de formalización, y además existe una planta de procesamiento en el lugar, que no logra abastecer su capacidad instalada. Por lo tanto coincido en que NO es el momento oportuno para un estudio de factibilidad, ya que estos dos aspectos determinan de antemando la no-factibilidad en el momento actual.

Arrow Referente al componente de capacitación en gestión empresarial, organización y habilidades de negociación, que podría implementarse en forma de ejecución directa: éste será llevado a un expediente nuevo que incorpora la presente solicitud como antecedente.

#9: Expediente de continuación: Capacitación empresarial ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 03 May 2004 17:15
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Tal como propuesto en el mensaje anterior, el análisis del componente de capacitación en gestión empresarial será continuado en un expediente nuevo que incorpora la presente solicitud como antecedente.

Titulo: Cerro Lunar: Capacitación empresarial
http://www.gama-peru.org/monitor/viewtopic.php?t=78

De tal forma, continuando en los nuevos expedientes mencionados, se archiva el presente expediente, quedando el mismo ANEXO de los nuevos documentos.



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