Caylloma: Asesoría legal y ambiental para Tambo-Cañahuas.
GAMA: Monitor de Subproyectos y Gestiones propias -> Archivo Arequipa (fase2)

#1: Caylloma: Asesoría legal y ambiental para Tambo-Cañahuas. ingresado por: nuñezInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 04 Mar 2004 14:05
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Entidad proponente: Comunidad Campesina Tambo-Cañahauas
Presentado en forma de: Oficio N° 10-2004-CCTC/DC del 02-03-2004
Recibido: Oficina Proyecto GAMA, 04-03-2004
Documentos recibidos: 1. Oficio
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-- Inicio transcripción --

Me es grato dirigirme a usted papra saludarlo muy cordialmente en representación de la Comunidad Campesina Tambo-Cañahuas y por medio de la presente, solicitar al proyecto que usted dirige, apoyo a la actividad minera metálica y no metálica como es piedra laja, plata y oro respectivamente que realizamos en nuestra comunidad de manera informal y empírica por lo que solicitamos su valioso apoyo para el progreso y desarrollo de nuestra comunidad, así mismo explotar estos recursos cuidando el medio ambiente en lo siguiente:
Asistencia técnica legal (minería artesanal – formalización)
Protección del medio ambiente

Nuestra comunidad se encuentra ubicada a más de 4,000 msnm. con título de propiedad debidamente registrado con una extensión de 53,093.3650 Hás. Y una población de 1300 habitantes aprox., a 98 Km. de la ciudad de Arequipa, detrás del volcán Misti.
….

Atentamente.

Jaime Enrique Yancapallo C., Presidente de la Comunidad Campesina Tambo-Cañahuas.

-- Fin transcripción

#2: Opinión ingresado por: medinaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 09 Mar 2004 15:18
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La solicitud la considero pertinente porque se orienta tácitamente a un proceso de formalización

Si bien es cierto que la Comunidad campesina Tambo-Cañahuas dice ser propieteria del terreno superficial hay que tener en cuenta que para ejercitar actividad minera, aún en su propio terreno; es condicion indispensable que formule el respectivo petitorio minero de la contrario esta(ria) incurriendo en extraccion ilicita en agravio del Estado y es precisamemnte en este aspecto donde debe incidir en primer término el apoyo o asesoramineto del Proyecto GAMA

Cumplido el precitado requisito los comuneros tendrian la ventaja de que al ser propietarios del terreno superficial ya no tendrian, más adelante; la necesidad de pedir autorización sobre el uso de este terreno para sus actividades mineras sin que esto signifique eximirse de sus obligaciones ambientales y de seguridad e higiene minera y obligaciones comunes como son. entre otras; el pago anual del Derecho de Vigencia o la acreditacion de producción mínima cuando corresponda.

Recomendacíon.-

Considero que la DREM de Arequipa debe proporcionar la correspondiente asistencia técnico-Legal para que los comuneros de Tambo-Cañahuas formulen su respectivo petitorio en la oficina del INACC de Arequipa del área de interés minero del terreno de su propiedad

#3: Alcance de información verbal ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 15 Mar 2004 13:33
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Cuando los comuneros de Tambo-Cañahuas visitaron las oficinas de GAMA para la entrega de su carta, comentaron además sobre la siguiente situación particular:

    La comunidad está ubicada dentro de un Parque Nacional, siendo la crianza de Vicuñas su actividad económica principal. Por lo último, la comunidad tiene un vital interés de mantener intacto el ecosistema.

    En oportunidades anteriores una empresa minera (que no perteneció a la comunidad) ha intentado peticionar el yacimiento, pero el petitorio ha sido rechazado debido a su ubicación en el Parque Nacional.

    La comunidad está conciente que la actual forma de hacer minería artesanal (como actividad económica complementaria) es informal y por lo tanto busca orientación en (1) cómo formalizarla y (2) como realizarla sin que perjudique al ecosistema del parque y la crianza de sus vicuñas.

    Según los comuneros, han mantenido conversaciones con responsables locales del Parque, quienes habrián manifestado su oposición contraria a una actividad minera en forma industrial, pero consideran potencialmente viable una extracción de oro en forma artesanal, siempre y cuando ésta se limite a una actividad de sustento de la propia comunidad.

Recomendación:
Actividades mineras (aúnque artesanales) en Parques nacionales siempre constituyen un serio potencial de conflictos ambientales. En muchos casos estrategias exitosas consisten en entregar un papel de vigilancia a los propios comuneros, lo cual puede ser en forma de una concesión minera y un plan de manejo ambiental muy específico, que evite una proliferación de la actividad a través de imigración de personas que no pertenecen a la comunidad.

En este sentido sería posible un apoyo a los proponentes, acompañando sobre todo sus averiguaciones sobre condiciones para obtener el visto bueno de INRENA y las formas más apropiadas de peticionar el área (eventualmente no en forma personal o empresarial, sino a nombre de la comunidad - existen antecedentes de comunidades campesinas titulares de concesiones mineras)

En estas averiguaciones puede en parte apoyar la DREM de Arequipa (como propone medina), pero por otra parte también se requiere ciertas consultas o conversaciones con INRENA e INACC en Lima. En lo último, el proyecto GAMA podría/debería apoyar y/o facilitar los contactos.

En base a los resultados de esta averiguación, y en caso que la formalización de la actividad minera de la comunidad sea posible, se debe analizar las necesidades de asesoría tecnica-ambiental, a fin de introducir prácticas ambientalmente compatibles de trabajar en vez de las actuales "de manera informal y empírica"

#4: Opinión complementaria ingresado por: medinaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 15 Mar 2004 16:18
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En la carta solicitud y obviamente en la transcripción de la misma que sustentarón mi anterior opinión; no se hace referencia de que la comunidad esta situada en un Parque Nacional y si esto es confirmado por la autoridad ccompetente, en este caso INRENA no habría legalmente nada que hacer, dado que la categoria de PARQUE NACIONAL de una Area Nacional Protegida determina la prohibicion absoluta de realizar todo tipo de actividad extractiva (minería por ejemplo)Sin embargo ,considero que se trataría más bien, con cargo a confirmar; de una area de RESERVA NACIONAL,concretamente la de Salinas y Aguada Blanca donde si sería posible algún tipo de actividad extractiva que estaría condicionada al respectivo Plan Maestro y viabilizado con un adecuado Estudio de Impacto Ambiental y un Plan de Manejo Ambiental muy específico.
Consecuentemente se debe dilucidar la categoria del Area Nacional Protegida donde esta asentada la comunidad y obviamente donde realiza sus actividades mineras, actualmente informales

#5:  ingresado por: ezunigaInstitución, Empresa: Región Arequipa MensajePublicado: 16 Mar 2004 12:36
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He recibido el mensaje. es cierto que en un Area Natural Protegida no se permite la degradación de los sistemas, además pareciera que la persona que presentó el documento a GAMA, es uno de los que hace mucho tiempo realiza la actividad de extracción minera en la Reserva y vende a gente de Nasca, realizando el proceso por el distrito de Yura, pienso en averiguar más al respecto y ponernos de acuerdo sobre el apoyo ó no.

#6:  ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 30 Mar 2004 12:22
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En realidad, como Medina indica, se trata de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y NO de un Parque Nacional. Pido las disculpas por esta falta de precisión de terminología, que en este caso puede significar una importante diferencia.

La opinión de la Gerencia de RR.NN. del Gobierno Regional, representada por Zuñiga, es de suma importancia para una decisión sobre esta propuesta, ya que se trata de decisiones de principios de la política ambiental regional, resumidas en la pregunta ¿prohibir o formalizar la minería artesanal existente en un "Area Natural Protegida"?

Asimismo el trámite de la propuesta debería quedar en espera de los resultados de la averiguación indicada por Zuñiga.

#7: Recordatorio ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 26 Abr 2004 17:29
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Recibida la siguiente comunicación por correo electrónico ...

Inicio Transcripción
From: jaime yancapallo calla [mailto:jayan_cctc@hotmail.com]
Sent: Miércoles, 21 de Abril de 2004 06:13 p.m.
To: felix hruschka
Subject: Información mineros artesanales cañahuas Arequipa

..., la presente es para saludarlo muy cordialmente en nombre de la Comunidad Campesina Tambo Cañahuas de Arequipa y solicitar la información respecto a lo acordado personalmente en su oficina con la Ing. Victoria Nunez sobre la mina ubicada en nuestra Comunidad,agradeceré mucho su atención. o

Saludos,
Jaime Yancapallo
Presidente de la Comunidad Campesina Tambo Cañahuas
Fin Transcripción

... considero, que se debe en la brevedad posible definir los próximos pasos

#8: Opinión ingresado por: medinaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 25 Jun 2004 13:06
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Recientes versiones periodisticas dan cuenta de la invación ,por parte de mineros informales de Nasca;de terrenos de la Comunidad Campesina de Tambo Cañahas, donde se realiza tambíen; actividades informales de extraccion de oro por metodos artesanales.

Teniendo en cuenta que, a solicitud de la Gerencia de RR.NN y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Arequipa y a la espera de dilucidar algunos aspectos de actividades operativas en el área, se mantiene como pendiente una propuesta de apoyo presentada por la Comunidad Campesina de Tambo Cañahas, para (1) formalizar las operaciones mineras y ( 2 )para realizar estas actividades en condiciones compatibles con la preservación del ambiente;considero que es prudente otorgar un plazo adicional hasta el 9 de julio del año en curso para un pronunciamiento sobre el particular y en caso contrario pasar el expediente al archivo.

De superarse las contigencias antes indicadas y la particularidad de estar situados en una Área Natural Protegida (Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca) donde existen limitaciones para realizar actividad minera, se puede reabrir el expediente más adelante.

#9: Opinión ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 29 Jun 2004 22:13
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El día 15 de marzo había opinado:
Cita:
Recomendación:
Actividades mineras (aúnque artesanales) en Reservas nacionales (término corrigido) siempre constituyen un serio potencial de conflictos ambientales. En muchos casos estrategias exitosas consisten en entregar un papel de vigilancia a los propios comuneros, lo cual puede ser en forma de una concesión minera y un plan de manejo ambiental muy específico, que evite una proliferación de la actividad a través de imigración de personas que no pertenecen a la comunidad.
El último mensaje de Medina: "... Recientes versiones periodisticas dan cuenta de la invasión por parte de mineros informales de Nasca ..." confirma de forma muy lamentable esta apreciación.

El expediente se encuentra en lista de espera desde el 16 de marzo, es decir desde más de 3 meses! Coincido con Medina de otorgar un plazo adicional hasta el 9 de julio del año en curso para un pronunciamiento sobre el particular y en caso contrario pasar el expediente al archivo, informando a los solictantes de parte de la oficina receptora (oficina GAMA).

#10: Recomendación ingresado por: medinaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 15 Jul 2004 10:27
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En concordancia con los argumentos , opiniones y plazos previamente expuestos, recomiendo archivar el presente expediente, sin embargo se deja abierta la posibilidad de que los interesados conjuntamente con las autoridades regionales pertinentes diluciden
ante y con el jefe del La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, si el Plan Maestro de esta Área Natural Protegida permite en determinadas zonas de la Reserva; actividades extractivas de recursos no renovables(mineros)

De tener respuesta favorable,se podría presentar una nueva propuesta , cuya primera acción de apoyo sería el asesoramiento para formular el respectivo petitorio

Vía correspondencia, estamos alcanzando a la Gerencia Regional de Recursos Naturales del GRA,un plano catrastral de los derechos mineros que se encuentran en La Zona Reservada de Salinas y Aguada Blanca y su respectiva Zona de Amortiguamiento.que en su mayoria son No Metálicos y formulados con fecha anterior al establecimiento de La Reserva(09-08-79),pero existen algunos efectuados con posterioridad, lo que otorga alguna expectativa para hacer las consultas señaladas anteriormente.

#11: Propuesta por archivar ingresado por: hruschkaInstitución, Empresa: Proyecto GAMA MensajePublicado: 12 Ago 2004 13:36
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No
De no haberse logrado despejar las dudas plantadas por Zuñiga, coincido con la opinión de Medina de cerrar el expediente, communicando a los proponentes que su solicitud ha sido denegada.

La comunicación se hará desde la oficina de GAMA.



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